在教育实践活动中加强履职能力建设

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要牢牢把握团结和民主两大主题，通过充分发扬民主，鼓励委员提出批评和建议，促进党和政府改进工作，汇聚各方面的智慧和力量，不断增进共识，加强团结。这是群众路线在政协工作中的生动体现，也是人民政协工作的活力所在。人民政协共同的思想政治基础，是在爱国主义和社会主义旗帜下坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。如果说理想信念是共产党人精神上的“钙”，那么共同思想政治基础就是人民政协中各党派、各界别、各团体之“钙”。在党的群众路线教育实践活动中，我们要深入学习中共十八大、十八届二中、三中全会精神，深入学习习近平同志系列讲话精神，加强中国特色社会主义理论体系主题教育，不断增强道路、理论、制度自信，在充分发扬民主中不断巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础，凝心聚力，共同推进实现民族复兴中国梦的宏伟大业。

人民政协作为协商民主的重要渠道，要积极搭建平台，拓展民主形式，增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。人民政协已经有了一些经常性、规范性协商平台，如全体会议、常委会议、专题协商会等，在协商民主的实践中发挥了较好的作用。要更多更好地搭建新的平台，更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，更加积极活跃地搭建委员之间、委员和政协常设机构之间、委员与党政部门之间多种形式的交流平台，增进委员对各相关工作的了解。同时，善于运用现代网络改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作，为委员履职提供更加便捷高效的载体。要在政协的各种会议和活动中，努力营造宽松和谐的环境和氛围，始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，始终做到讨论热烈而不对立、交流真诚而不敷衍、批评尖锐而不极端，畅所欲言，各抒己见，肝胆相照，共谋发展。

人民政协议政建言的质量，决定着人民政协拥有的政治话语权和广泛影响力。人民政协所提意见建议是否切中要害，是否切实可行，对问题的见解是否正确，对工作是否有预见性，靠的是实事求是地提出问题、研究问题，靠的是深入细致地调查研究，靠的是所提对策建议符合客观实际、符合群众意愿、具有可操作性。因此，要努力提升议政建言的质量，把研究重点放在那些同全局紧密联系，同时又力所能及的关键性问题上，发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，深入基层、深入群众、深入实际，努力做到“言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之。”

人民政协工作的主体是委员，如何把每位委员的积极性、主动性、创造性充分调动起来并发挥出去，始终是人民政协的一项基础工程。政协委员的民主权利能否得到尊重和保障，履职环境能否更为宽松、更为有利，与政协参加单位、专委会、界别、机关的联络服务工作直接关联。联络要经常化、服务要规范化，要强化组织依托、明确职责定位、拓展联络渠道，努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。要扩大委员参与面，增强委员知情度，充分发挥委员主体作用。要教育广大政协委员增强委员意识，珍惜委员荣誉，承担委员责任，维护委员形象，勤奋学习，努力工作，不断提高参政议政能力和水平。

人民政协履行职能要有必要的制度保证，通过制度实现规范化、程序化，使各项工作保持经常性和有效性，避免随意性和流于形式。在党的群众路线教育实践活动中，我们要转变机关作风，从政协工作全局出发，以新的更高标准全面推进机关各项建设，更好发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。同时要加强政协履职制度的建设，进一步规范人民政协协商民主的内容、形式和程序，对经实践检验证明行之有效的着力抓好落实，对不适应新形势、新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的及时填补空白，努力构建科学规范的人民政协制度体系。

人民政协履职能力建设是一项系统工程。我们要紧密结合党的群众路线教育实践活动，以改革创新精神加强履职能力建设，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效。