聂晓葵：把握关键环节 以高质量调查研究 助推政协工作提质增效
萍乡政协办调研信息科 时间：2022-07-07 分类：新闻中心 / 工作动态 / 理论研究
习近平总书记指出：人民政协要“提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况。集合众智，提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。”调查研究是政协履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能的重要环节，是广泛收集和反映社情民意的重要渠道，是政协委员发挥主体作用的重要载体，是提升政协履职能力水平的重要手段。政协工作不是靠说了算，而是靠说的对，说的对才能有地位。加强调查研究，克服“本领恐慌”，提高“说得对”的本领，是摆在每位政协委员面前最为紧迫的问题。
换届以来，萍乡市政协坚持不调研不协商，无准备不建言，讲究策略、注意方法，突出重点、抓住关键，强化措施、聚集众力，先后开展了“经开区调区扩容”“湘赣边区域合作”“城市功能与品质提升”几大专题调研，让调研过程成为广泛统一思想的过程，凝聚共识的过程，明晰思路的过程，硬化工作举措的过程，建言资政与凝聚共识双向发力的过程，引发社会各界广泛关注和良好反响，形成了多份有站位、高“言值”、操作性强的调研报告，为党委、政府提供了有益的决策参考。
在萍乡市政协十四届五次常委会会议上，市政协主席、党组书记聂晓葵结合历次协商调研活动，就政协委员增强政协调研本领应把握的十个关键环节，同与会人员作了交流。
“欲穷千里目，更上一层楼”。要着眼“高”字，提高“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”的站位，着力强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”；注意把握世界大势，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性；研透方针政策，对中央方针政策和省市决策部署有深入了解，随时牢牢把握调研的正确方向，确保调研站位高远、视野开阔，政治正确、不走弯路，有“一览众山小”的眼光和品质。
“凡事预则立，不预则废”。要把握“准”字，把精确选题作为关键点，像抓项目一样抓课题。按照是否对标中央精神、是否跟进党政关切、是否回应民生急盼，是否为政协工作边界所至、能力所及等标准，找准服务大局与发挥优势的结合点，力求精准对需、靶向发力，才会有“弹不虚发、一矢中的”之功效。
“车马未动粮草先行“，”磨刀不误砍柴工”。要考虑“足”字，切实做好充足的调研准备。调研前要广泛收集信息，做到“真、全、透”，确保把第一手素材“捞”上来；对调查的对象、重点、难点、方法以及可能出现的情况要做到心中有数，认真学习和查阅有关资料，了解有关政策和法律法规及调研课题的相关背景和发展现状；精心挑选熟悉课题的政协委员、专家学者及相关部门负责人参与，组成精干调研队伍，制定周密可行的调研方案，确定提纲，瞄准目的，避免“脚踩西瓜皮、走到哪滑到哪”的轻率和随意。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。要秉持“真”字，厚植人民至上的为民情怀，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，走近“寻常百姓”，过问“家长里短”，始终站稳“一切为了人民”的坚定立场，不断激发“热忱服务人民”的干事激情，真正践行“人民政协为人民”的庄严承诺。
“不谋全局者，不足以谋一域”，“它山之石，可以攻玉”。要立足“宽”字，以更加宽广的眼界和胸襟博采众长，从国内外吸收一切有益的经验和成果，为我所用。政协藏龙卧虎，人才荟萃，但不能恃才而骄，更不能刚愎自用，别人的经验就是你的阶梯，有时站在巨人的肩膀上更容易成功。要善于做好借梯上楼的文章，注意学习借鉴先进经验。但在借梯上楼的过程中也切忌东施效颦、照搬照抄，既要学人所长，又要避其所短，既要善于借鉴模仿、又要分辨别优劣，始终用拿来主义的态度，保持“善学邯郸、莫失故步，善求仙方、不为药误”的清醒。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。要致力“深”字，把深入调研作为切入点，运用走访调研、网络调查、“体验式”调研等有效方式，坚持调查不深不协商，研究不透不建言。力戒形式主义，坚持群众路线、摒弃“经典路线”，不搞“走秀式、扎堆式、点水式、快餐式”调研，沉下身子，不骛虚声，抵达一线，不做虚功，努力在求深、求准、求真、求实上下功夫，道实情、建良言，才会达到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”的水准。
“用众人之力,则无不胜也”，“众人拾柴火焰高”。要做活“广”字，努力拓展协商的广度，善于调动各方面的积极性，推动“政协协商广泛多层制度化发展”生动实践。坚持顶层设计和试点探路相结合，着力为党委搭建统一思想、凝聚共识的平台，为政府搭建破解难题、推动落实的平台，为社会各界搭建沟通交流、协商成事的平台。充分发挥政协专委会、界别和参加单位的基础性作用、充分发挥委员的主体作用，充分发挥专家学者的骨干咨询作用，充分发挥职能部门的专业作用，眼观六路、耳听八方，多角度多层面听取意见建议，内外结合、兼听则明，突破“当局者迷、坐井观天”“只见树木、不见森林”的局限。
“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海”。要积累“厚”字，行稳致远。功底既体现出一个人的学识丰厚，也反映出阅历的丰富。读万卷书，行万里路，行是知之始，知是行之成。弱水三千只取一瓢，面对海量的调研素材，我们要能够筛选、鉴别、取舍，就需要“博观而约取，厚积而薄发”的功力，冰冻三尺，非一日之寒，需要我们坚持不懈历练、积累、沉淀，融汇贯通，才会有“信手拈来”的阔绰和“一言以蔽之”的精到。
“坐而论道，不如起而行之”，“空谈误国”，“实干兴邦”。要注重“实”字，大力加强协商议政质量建设，努力实现从偏重数量和形式向注重质量和效果转变。坚持质量优先、把提质增效贯穿履职工作全过程，坚持问题导向，增强调研工作针对性，努力使所提对策建议切中要害。不做“大水漫灌”式文章，不写空洞无物的报告，不提无可操作性建议，不行无病呻吟的八股文，指问题点对点，支对策实打实，有一说一，言简意赅，才不会落“下笔千言，实无一策”的窠臼。
“文可载道，以用为贵”。要促进“转”字，以用为本，把成果转化作为履职的落脚点，调研成果的转化是开展调研的目的，是政协调研工作的试金石，是调研活动的“最后一公里”，事关调研工作质效。要在调研报告本身以高“言值”体现高价值的基础上，通过党政认同、高位推动、对口协商、媒体造势、跟踪督办等手段促进成果转化，一体推进“提得好”“议得准”“办得妥”，着力写好调研活动的“后半篇文章”，提升政协调研工作的权威性、影响力，为国家富强、民族复兴，为建设“六个江西”、打造“最美转型城市”更好贡献政协智慧和力量。
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