湘东区政协协商民主彰显活力

为进一步加强协商民主的规范化、程序化和制度化建设，今年以来，湘东区政协坚持把搞好专题调研、会议协商、专题协商等活动作为协商民主的重要载体，作为围绕中心、服务大局、促进发展的一项重要举措，积极开展协商民主实践，引导全体委员和各界人士为全区经济社会发展建言献策，取得了良好的成效。

协商内容定向准。该区政协在选择协商内容时采取先民主后集中的方式，通过向政协委员、乡镇街、区直部门、党政领导等征集，主席会议归纳、提炼，确定协商课题。抓住湘东经济社会发展情况，从中选择一些战略性问题，开展协商活动；通过“党委点题、政协破题”的形式，将区委交办课题作为协商重点内容；把人民群众普遍关注的热点、难点问题作为协商的内容之一；内容涉及经济社会发展、公共事业、民生民利等方面，体现了较强的综合性、前瞻性。

调查研究打基础。该区政协坚持把开展调查研究作为协商活动的基础性工作，坚持深入一线，多层次、多角度、多方位了解情况，力求全面、真实地掌握第一手资料。在每次的调研活动前期，调研组都收集好资料，制定好调研方案，明确任务要求，落实责任分工，避免出现“走过场”的现象。调研期间，调研组充分利用一个星期甚至更多的时间，深入到相关部门、到乡镇、到企业、到村庄、到农户、到联系点等实地走访，摸实情、查问题；通过听取汇报、召开座谈会聚民智、求方法。调研活动结束后及时对提的问题对不对、找的原因准不准、建议可不可行进行深入思考和分析，反复讨论，形成具有操作性的调研报告。今年以来，针对麻山生态新区开发与建设、农村集贸市场现状、林地流转、卫生防疫等协商活动，组织开展了30余次前期调研活动。

协商活动形式多。继续巩固全委会议、常委会议、主席会议等协商形式。在今年的七届四次全体会议，委员们围绕常委会工作报告和政府工作报告积极发言；围绕全区经济社会发展的难点、热点问题主动献策；围绕促进全区科学发展，就“关于进一步做好全区农村清洁工程的建议”等21个课题，进行了大会发言；大会讨论提出意见建议106条。专题协商有创新。选择了“麻山生态新区开发建设情况”作为主席会议的重点协商课题，通过开展多次调研，形成协商建议；通过召开协商会议，整理好所收集到的56条意见建议，从管理体制、土地、资金等八个方面形成协商报告，报送区委、区政府。此外，该区政协继续稳步开展界别协商、对口协商、提案办理协商活动，有效增强了协商建言的作用，为推进全区经济社会发展凝聚力量。

成果转化求实效。该区政协十分重视协商成果的转化，通过跟踪关注、沟通反馈，促使协商成果落实有力，实效凸显。目前，已向区委、区政府提交协商报告4篇。区委、区政府高度重视，通过召开区委常委会、政府常务会等会议进行讨论，一些协商建议已经转化为区委、区政府的工作方案和措施。在麻山生态新区开发与建设协商报告中所提的建议为32条，吸纳了20多条意见建议。如，定期召开联席会议，召集人为区委书记或区长；坚持“科学规划，有序建设”的原则，先进行路网建设，启动S234、外环路建设；整合农、林、水、交通、环保、住建等上级专项资金用于新区建设；做好土地收储工作等。