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凝聚多方合力,共护“一缸”清水——市政协召开“山口岩饮用水水源地保护”专题协商暨重点提案督办会

山口岩水库作为我市重要的饮用水水源地,水质安全涉及千家万户,倍受社会各界瞩目。市政协十四届二次会议期间,《保护一库清水、造福萍乡人民》的大会发言获得市委陈敏书记批示,并列为重点督办提案,由市政协主席聂晓葵领衔督办。市政协采取“专题协商+重点提案”的双重履职形式,历时3个多月,通过深入调研,反复协商,形成了《呵护“一缸”清水,造福萍乡人民——山口岩水库饮用水水源地保护调研报告(草案)》。

8月25日,市政协召开“山口岩水库饮用水水源地保护”专题协商暨重点提案督办会。市政协主席聂晓葵出席会议并讲话,市政府副市长刘运成应邀出席会议听取意见建议并讲话,市政协副主席颜剑彬主持会议,市政协副主席贺雪平、秘书长卢政武出席会议。市水利局、市生态环境局、市财政局、市农业农村局、市林业局、市山口岩水利枢纽管理中心等单位,芦溪县政府、武功山管委会负责同志以及调研组成员应邀参加会议。

会议着重围绕“山口岩水库饮用水水源地保护”进行了专题协商,与会人员围绕主题开展了互动交流。同时,有关地方部门还针对调研报告所提意见建议,结合各自实际,就重点提案办理的更好落实作了回应表态。提案人姚茜委员对提案的办理进展表示非常满意,并希望该提案能长期有效的落到实处。

刘运成代表市政府对调研报告(草案)给予了高度评价,作出了积极回应,从始终保持对山口岩水库饮用水水源地保护现状的清醒认识、高度重视山口岩水库饮用水水源地保护工作、聚焦问题短板落实各项具体措施等方面明确了下一步工作举措。他表示,将组织有关职能部门对调研报告提出的意见、建议进行认真梳理,深入研究,充分吸纳,努力把调研成果转化为山口岩水库饮用水水源地保护的具体措施,抓实抓细抓出成效。

聂晓葵充分肯定了此次会议协商议政的成果。她指出,饮用水水源地保护工作事关人民群众生命健康,事关民生福祉,事关社会和谐稳定,事关生态文明建设的成效。近年来,我市在习近平总书记生态文明思想的科学指引下,认真落实党中央、国务院、省关于打好水源地保护攻坚战的决策部署,将水源地保护工作摆在重要位置,在饮用水源保护区调整划定、水质监测、日常监管、项目建设以及专项整治等方面做了大量工作,山口岩水库水源地保护取得了良好成效。市政协按照“党政关切、社会关注、群众关心”的原则,组成专门调研组,运用多种形式开展调查研究,多层次、多渠道了解情况,在反复征求意见基础上,坚持问题导向,认真查找出六个方面情况问题,提出了十二个方面具体意见建议,形成了专题调研报告。希望在市委、市政府的坚强有力领导下,在各地各相关职能部门和全社会的关心支持下,共同织密水源地防护网。

聂晓葵就更好促进此次协商调研成果的转化,提出了三点意见。

一是要极端重视,切实增强山口岩饮用水水源地保护工作的紧迫感。保证饮用水水源地安全,是一项造福当代、惠泽子孙的重大民生工程。保护好水源地就是呵护好生命之源,就是守护城市血脉。山口岩水利枢纽工程作为我市最大最重要的饮用水水源供应点,承担着萍乡城区70%的供水重任和整个芦溪县城及县内有关乡镇的供水任务,是萍乡人民的“大水缸”。近年来,山口岩水源地保护工作总体呈稳中向好态势,取得了阶段性成效,但结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,一些突出问题亟待解决,环境风险隐患依然存在。各地各相关职能部门要进一步深化思想认识,厚植为民情怀,增强饮用水水源地保护的使命感、责任感和紧迫感,主动担当、积极作为,强化责任、形成合力,将保护饮用水水源地作为一条不可逾越的生态红线,采取更加有力的措施,呵护好这“一缸”清水,更好造福萍乡人民。

二是要突出重点,着力加大山口岩饮用水水源地保护工作力度。饮用水水源地保护工作是一个系统工程。应始终坚持源头治理与区域防控相结合的原则,通过实施饮用水水源保护区所在流域水环境综合整治,加快水源地保护工程及应急设施建设,建立水源保护长效机制等具体措施,切实解决存在的突出问题,确保饮用水安全。切实抓好源头管控。抓紧制定《萍乡饮用水水源保护条例》,综合运用法律、技术、宣传和必要的行政手段解决水源地保护问题。严格落实饮用水水源地保护规划方案。从严管控在水库上游集水面上新建餐饮、住宿项目,从根本上减少对水源的影响。实施山口岩水库库区闭环管理,着力提升水源地水源涵养能力,对一二级保护区,强化区域生态工程建设,提升防护围栏隔离网设置标准,在水源地沿岸加固建设绿色长廊隔离带,达到“水清、岸绿”目标。切实抓好过程控制。全力推进水源地区域集镇污水收集处理 ,加强集水区域集镇污水处理设施配套管网建设,加快补齐集镇污水收集管网短板,提升综合收集处理效能。分级推进水源地区域农村生活污水处理,采取分散与集中相结合的方式,优先解决库区上游乡镇所在地、中心村、上游支流周边和库区周边2公里以内等重要区域生活污水处理设施。科学推进水源地农业面源污染管控。改变传统耕作方式,开展畜禽养殖治理。提升山口岩水库自我修复能力。定期实施水库清淤排污工作,开展支流入库口清淤消毒。加强山口岩水库及流域入库河流水质、生态环境的年度常规监测,密切关注上游支流水质下降趋势,推进饮用水源在线监测和在线监控,增强应急决策与处置能力、预警预防能力。切实抓好末端治理。组建专门执法队伍,定期开展水库上游流域生活垃圾、生活污水、渔业资源整治,畜禽养殖污染治理、农业面源污染防控等专项检查督导行动,加大对水污染事故的查处力度,严肃查处乱排乱放和施工违法排污。加强对库区周边餐馆、农家乐的清理整顿,从严整治清理查处涉水污染餐饮项目,坚决取缔未达标排放的餐饮、宾馆,杜绝餐饮废水和餐厨垃圾对水源地水质的污染。加强日常巡查,严格控制库区的旅游、休闲等人为活动,实行禁钓、禁泳。积极落实区域与流域相结合的市、县、乡、村四级河湖长组织体系,夯实末级水系治理基础,有效打通河湖治理“最后一公里”。要统筹兼顾,综合平衡,探索逐步建立饮用水水源地生态补偿机制,为水源地保护管理提供持续稳定的经费渠道,调动水源地生态建设与保护者的积极性,促进饮用水水源保护区内经济社会建设与饮用水水源地保护协调发展。

三是要齐抓共管,更好凝聚山口岩饮用水水源地保护的强大合力。水源保护工作是一项长期工作,涉及面广、情况复杂。要强化部门协同联动,建立健全环保、水利、农业、林业、交通等相关部门和有关县区参与的饮用水水源保护协调机制,落实落细工作举措,形成“政府领导、部门联动、属地管理、齐抓共管”工作格局。要完善应急预案,提高突发事故应急处置能力;积极发挥舆论引导作用,加大宣传力度,增强公众保护意识。全面完成水源保护地地理界标、警示标志、围挡隔离、水源保护区法律宣传牌等基础设施的标准化建设;建立健全饮用水源环境信息公开制度、举报奖励制度,公开曝光处理相关违法行为,形成“保护光荣,污染可耻”的社会风尚。

最后,聂晓葵指出,希望广大政协委员发挥好在界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用,引导各党派、各界别、各方面群众创新思路,持续关注、宣传并支持好山口岩饮用水水源地保护工作,促成全社会凝聚共识,携手努力,共同守护好水源地安全,确保萍乡人民喝上干净水、安全水、放心水,筑牢人民群众健康生命线。

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