【“赣”事好商量“萍”常会参谋】加速释放创新动能，点燃萍乡高质量发展新引擎—市政协召开“推进我市科技创新倍增行动”专题协商议政会

12月7日，萍乡市政协召开十四届第七次常委会会议，围绕“推进科技创新倍增行动”进行专题协商议政。市政协主席、党组书记聂晓葵主持会议并讲话，市政府副市长颜小龙应邀出席会议。市政协副主席余绍林、颜剑彬、何义萍、贺雪平，秘书长卢政武出席会议。市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市统计局、市科协、市工商联等单位主要负责同志，各县区政府分管负责同志应邀参加会议。市政协机关县处级以上干部、调研组全体成员参加会议。

按照市委办、市政府办、市政协办联合印发的《2022年度市政协协商工作计划》安排，今年8月，市政协牵头组成调研组，围绕“推进科技创新倍增行动”课题进行了专题调研。并结合党的二十大精神的学习贯彻，多层次广泛征求意见，反复沟通协商，进行数次修改打磨，最终形成调研报告。

会上，市政协副主席、党组副书记余绍林就前期调研和《加速释放创新动能  点燃高质量发展新引擎——关于推进我市科技创新倍增行动的调研与思考》调研报告起草情况作了说明。调研组成员，市政协常委，市直有关部门、相关县区负责同志围绕主题开展了协商议政和互动交流，大家结合实际，畅所欲言，积极建言，现场气氛热烈，协商议政的过程成为了统一思想、增进共识的过程，寻找路径、明晰思路的过程，强化责任、形成推进我市科技创新倍增最大公约数的过程。

大家一致认为，调研报告选题好、站位高、视野宽、调研深、建议实，提出的意见建议对推动萍乡的科技创新工作具有较强引领性、针对性和可操作性，是集思广益、博采众长的智慧结晶和成果。

市政府副市长颜小龙听取意见建议后讲话。他表示，推进我市科技创新倍增行动是加快新旧动能转换，打造“最美转型城市”的重要举措。政协调研报告选题准、站位高、思路清、建议针对性强，对市政府工作具有指导性作用，充分体现了市政协和广大政协委员对推进我市科技创新倍增行动的高度关注，充分体现了党政有所思、政协有所议。委员们围绕主题积极建言献策，既有理论高度，又有可操作性，有很强的参考价值。会后，将进一步认真研究调研报告所提出的意见建议，把对策建议融入到政府工作中，努力做到政协的意见建议有回应、有反馈、有落实，让政协委员的精彩发言变成工作对策，将调研报告的精准建言变成实际成效，切实把专题调研成果转化为推进我市科技创新倍增行动、促进经济社会高质量发展的务实举措。

聂晓葵指出

 

党的二十大报告强调，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。近年来，我市先后出台系列政策措施，以科技型中小企业为依托，推动技术研发和成果推广，培育了一批具有竞争力的科技型企业，强化了企业技术创新的主体地位，从纵向看，科技创新能力有新的提升，对经济社会发展拉动效应较强。针对目前萍乡转型升级过程中存在的一些深层次矛盾和问题，只有深入实施创新驱动发展战略，才能开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

 

聂晓葵强调

 

要提高站位，切实强化科技创新是引领发展第一动力的思想认识。在高质量发展推进“中国式现代化”发展背景下，科技创新是高质量发展的重要内核，也是建设社会主义现代化强国的关键支撑。科技创新是强国利器。随着全球科技革命、产业变革的不断演进，不仅重塑了全球的经济结构，而且使产业和经济竞争的赛场发生了转换。科技创新将成为高质量发展的“最大增量”，应对诸多全球性挑战的有力武器。科技创新是发展动力。科技创新让发展的质量更高、发展的赛道更多、发展的活力更足。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新能力愈发成为综合实力竞争的关键所在。只有加快要素驱动向创新驱动转变，发挥科技创新支撑引领作用，才能为推动经济高质量发展提供战略支撑。科技创新是竞争优势。作为一个百年工矿城市、资源枯竭转型城市，如何通过深入实施创新驱动发展战略，激发创新活力，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最优增量”，是萍乡实现省委提出的“奋力打造新时代创新驱动转型升级标杆城市”的一个重要课题。只有实施创新发展战略，才能把握发展自主权、提高核心竞争力，才能加快转型升级步伐、破解萍乡发展的深层次矛盾和问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，抓住了科技创新就抓住了我市转型升级高质量发展全局的牛鼻子。

 

要聚焦关键，着力促进我市科技创新工作提质增效。坚持市场导向，企业主体；坚持改革创新，重点突破；坚持链条融合，人才汇聚，促进创新链、产业链、金融链、人才链、政策链等的深度融合。着力强主体，打造创新倍增“生力军”。大力推进创新企业培育工程，通过制定高新技术企业倍增计划，加大对创新企业支持力度，推进多元化金融服务体系创新，支持领军企业牵头组建创新联合体等，多措并举发挥其创新倍增“生力军”作用，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，让企业在科技创新中“唱主角”“挑大梁”。建平台，构建创新倍增“动力源”。创新平台支撑工程，突出政府引导作用，抓好科技创新平台提级建设，加大科研力量引入力度，加大创新平台政策支持力度，整合政、产、学、研、用各类资源，贯通研发、孵化、转化、投融资服务等关键链条，有效提升科技成果转移转化成效。促转化，做大创新倍增“种子库”。创新合作攀升工程，促进创新主体和市场主体深度融合，搭建科技创新成果转化平台，实施专利转化专项行动，完善成果转化奖励机制，拓宽科技成果供给渠道，做大科技创新“种子库”，促进高效率成果转化，增强科技创新经济效益。聚人才，点燃创新倍增“强引擎”。创新人才集聚工程，聚焦产业发展集中引才，实施萍乡英才“倍增计划”全面引才，完善人才服务保障机制虹吸引才，加快集聚创新要素，汇聚创新人才、科研院所、创投资本、科技中介等资源，让各类创新要素集聚耦合、裂变反应，打造高端人才队伍集聚之城。优政策，激发创新倍增“新活力”。创新服务提质工程，在学习借鉴先进城市经验基础上，结合萍乡实际，调整充实优化现有科技创新政策，深化科技评价体系和激励机制改革，建立创新引领型企业支持培育库，鼓励支持科技型中小企业创新，逐渐形成强化要素、增强主体、优化机制、提升产业、集聚区域、完善环境、扩大开放的科技创新政策发展路径，激发创新倍增“新活力”。

 

要发挥优势，更好凝聚推进科技创新强大合力。大力推进创新生态优化工程，深度挖掘昭萍文化和安源精神中的创新基因和内涵，在社会价值观中融入创新因子，通过培育创新文化环境，弘扬企业家精神，构建亲清政商关系，强化全方位科技创新保障等，着力构建创新倍增“生态圈”，不断厚植创新创造沃土，打造科技创新“温床”。

 

人民政协以其丰富的界别组成和多元高质的智慧力量，应注意发挥特色优势，强化政治定力、加强自身建设、迸发创新活力，在构建创新倍增“生态圈”中发挥更大作用。发挥凝聚共识优势。使科技创新的前沿知识、政策解读、决策部署等第一时间在政协贯彻、深化和传播；用好政协全体会议、常委会会议、专题协商会、界别协商会等平台，更加深化“创新是引领发展的第一动力”思想认识。通过思想碰撞、观点互换、眼界拓展，教育引领各级政协组织、政协委员把思想行动统一到以科技创新助推转型升级高质量发展，全面塑造发展新优势的拼搏奋斗上来。发挥人才荟萃优势。积极引导和支持广大政协委员立足本职岗位，发挥带头作用，争做科技创新工作的参与者、实践者和推动者；企业界委员要立足岗位施展才干，积极投身重大项目、重点领域和核心技术攻关，发挥好在科技创新中的骨干作用；科教界委员要带头积极投身科技创新事业，推动创新思维、开放思维、理性思维深深融入教育血脉之中；相关职能部门委员要进一步解放思想，破除束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，强化全方位科技创新保障，协调解决创新主体在工作中遇到的实际困难和问题，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中助力。发挥建言资政优势。坚持凝聚共识与建言资政双向发力，用好政协全体会议、常委会会议、专题协商会、界别协商会等平台，通过提案、大会发言、社情民意等途径，把工作的触角向基层、向创新主体和各界群众延伸，持续用好调研、视察、提案、信息等履职方式，在今天通过的建议案基础上，坚持广开言路，进一步倾听社会各界关于科技创新体制机制改革的声音、反映科技创新市场需求，聚焦我市在科技创新中的“绊脚石”“壁垒墙”等问题，持续提出有针对性、创造性、可行性强的意见建议，切实为奋力打造新时代创新驱动转型升级的标杆城市积聚更多更广泛的智慧力量。

 

 

 

 

 

如何推进我市科技创新倍增行动？他们这样说

 

发言摘登

 

市政协常委、农工党市委会专职副主委    黄珊

 

“有幸参与本次调研，多次深入市直部门、高等院校和县区调研、走访、座谈，对我市科技创新倍增的发展现状有了更深入、直观的了解。调研报告用大量详实的数据全面地分析了我市科技创新倍增的发展现状，既有5年来萍乡的发展情况，又有与周边城市的数据对比，提出的对策建议针对性强、操作性强，指问题点对点，支对策实打实，充分彰显了市政协为民务实的情怀担当。”

 

市政协委员、安源区发改委主任   廖志群

 

“通过参与调研，切身感受到了推进我市科技创新倍增行动的必要性和重要性。促进科技创新，既要重视市场作用，也要发挥政府作用，优化资源配置机制。调研报告内容系统详实、质量很高，尤其是从强主体、建平台、促转化、聚人才、优政策、营环境等六个方面提出的对策，紧密契合实际，具有很强的针对性。”

 

市政协委员、宝海微元再生科技股份有限公司董事长  张跃萍

 

“企业是科技创新的主体，推动科技创新的政策应着重围绕激发创新主体的动力。建议以市场为导向，发挥市场资源配置作用，激发企业创新活力，让企业成为技术创新决策、研发投入、科研成果转化的主体。同时，科技成果转化具有投入大、周期长、技术风险和市场风险高的特点，企业要加强科技成果转化中的风险意识和决策能力。”

 

市政协常委、民革市委会兼职副主委、萍乡市人民医院质量管理科科长    刘世林

 

“调研报告经过广泛调研、深思熟虑，质量很高，是一份高‘言值’体现高价值的履职成果。建议把握机遇，搭建医疗卫生领域创新平台；明确定位，积极开展区域协同合作；聚集关键，构建‘近悦远来’人才生态。”

 

市政协常委、市工信局四级调研员    王建辉

 

“为解决科技创新痛点、堵点、难点，近年来，我市在推进科技创新方面出台了一系列奖励和支持政策。建议密切跟踪各项政策实施效果，对现有系列政策进行全盘梳理和调整完善，提升针对性。同时，建议通过招引、购买、培育等三条路径出台相关配套政策，优化机制体制环境。”

 

市政协常委、上栗县政协主席   关翠屏

 

“调研报告对我市科技创新进行了深入系统的分析，建议针对性强、可操作性强，彰显了市政协委员为国履职、为民尽责的情怀与担当。建议将花炮产业与电子信息、节能环保、装备制造、电瓷电气、新能源、杂交水稻制种等一同纳入我市主导产业、优势产业和新兴产业的发展方向中，在制定高新技术产业倍增计划中统筹考虑，通过科技创新促进花炮产业转型升级发展。”

 

市政协委员、民进市工委会副主委、安源区政府副区长     刘洁兰

 

“要充分发挥好政府的引导作用，健全完善考核激励机制以及绩效考核评价机制；要符合市场需求和产业发展方向，梳理我市现有产业链的优势，主动对接融合全省六大优势产业；要健全异地孵化和平台转化的合作模式，深入推进校企合作。”