【“赣”事好商量 “萍”常会参谋】发挥文化产业多重功能价值 培育乡村振兴新动能 ——萍乡市政协召开常委会专题协商议政会

8月1日，政协萍乡市第十四届委员会常委会就文化产业赋能乡村振兴工作进行专题协商，并就有关重点提案进行专项督办。市政协主席聂晓葵主持会议并讲话，市政府副市长朱艳珍应邀出席会议听取意见建议。市政协副主席余绍林、颜剑彬、崔传鹏、何义萍、刘新农、宋玖萍、贺雪平，秘书长卢政武出席会议。市委宣传部、市教育局、市资规局、市农业农村局、市文广新旅局、市政府金融办、市乡村振兴局等单位和各县（区）政府、武功山风景名胜区管委会负责同志、调研组全体成员和市县政协委员代表应邀参加会议。

会上，市政协副主席宋玖萍就调研工作及《推动文化产业赋能乡村振兴建议案（草案）》起草情况作了说明。调研组成员畅谈了参加此次调研体会和收获，市政协常委、市直有关部门和相关县区负责同志围绕主题开展了协商议政和互动交流，相关职能部门围绕如何落实重点提案办理做了表态发言，大家畅所欲言、建言踊跃、气氛热烈。

市政府副市长朱艳珍听取意见建议后作了回应性讲话。她指出，2022年中央一号文件提出启动“实施文化产业赋能乡村振兴计划”，政协选题正当其时、切中要害，体现了市政协围绕中心服务大局、聚焦重点参政议政的能力和水平。调研报告站位高、调研深、研判准、举措实，体现了调研组求真务实、严谨细致认真的工作作风，报告指出的15个问题客观实在，提出的18条意见建议有很强的引领性、针对性和可操作性，对推动萍乡文化产业赋能乡村振兴工作具有积极意义，彰显了市政协的深厚文化情怀。委员们围绕文化产业赋能乡村振兴工作积极建言，所提意见建议具有很高的参考价值。市政府相关职能部门要认真分析研究市政协的协商调研报告，认真吸纳政协委员的意见建议，研究制定具体工作措施，切实做好此次专题调研成果的落地转化工作。

聂晓葵充分肯定了此次会议协商议政的成果。她指出，“文化产业赋能乡村振兴计划”是实现脱贫攻坚后，党中央、国务院作出的重大部署，是为乡村振兴注入新动能的重大工程。在市政协十四届三次全会期间，两名市政协委员联名提出了“推动文化产业赋能乡村振兴”的提案，被列为2023年度重点提案，并由市政协主要负责人领衔督办。今年，经市委同意，市政协把“推动文化产业赋能乡村振兴”作为由市委办、市政府办、市政协办联合下文的6个重点协商课题之一，再次采取“专题协商+重点提案督办”双重履职形式，成立了“推动文化产业赋能乡村振兴”专题调研组，深入各地各部门进行深入调研。专题协商调研得到了市委市政府的高度重视，得到了各市直相关职能部门、各县区、社会各界的大力支持。通过反复协商、数易其稿，形成了《推动文化产业赋能乡村振兴建议案（草案）》。这次常委会协商议政进一步统一了思想，明晰了思路，找准了方位，硬化了举措，增强了抓好文化产业赋能乡村振兴工作的紧迫感、责任感、使命感，达到了建言资政与凝聚共识双向发力的预期目的。

聂晓葵强调，近年来，我市将文化产业赋能乡村振兴纳入推进乡村振兴整体格局，发挥文化产业多重功能价值作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，涌现了一批集乡村旅游、创意产品、特色农业、休闲养生等形态于一体的文化产业赋能乡村振兴示范村，增加了农民收入、促进了乡村文化传承、改善了乡村风貌。但整体上看，文化产业多重功能价值发挥仍显不足，赋能乡村振兴还存在一些问题和短板。针对协商调研中发现的问题，要进一步发挥文化产业多重功能价值，培育乡村振兴新动能。

她指出，要提高站位，切实深化文化产业赋能乡村振兴的思想认识。乡村振兴，产业是基础，文化是灵魂。文化产业以其多重功能和综合带动作用，同乡村振兴战略总要求具有多维度的契合性。文化产业赋能乡村振兴是“强农业”的重大举措。文化产业作为朝阳产业，有助于传承农耕文明，有利于发展特色经济，给乡村经济发展注入源头活水，是推进乡村振兴的重要引擎。文化产业赋能乡村振兴是“美乡村”的现实需要。文化产业具有资源消耗低、环境污染小、科技含量高以及饱含人文精神的特点，能够实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一，促进乡村生态文明和精神文明共同进步，增进农民对乡村的认同感、责任感和归属感，更高质量建设和美乡村、美好家园。文化产业赋能乡村振兴是“促转型”的重要途径。萍乡的历史文化源远流长，红色文化闻名遐迩，工矿文化影响深远，宗教文化独具特色，民俗文化异彩纷呈，名人文化丰富厚重，“傩文化”“戏曲文化”“烟花文化”“饮食文化”等文化资源得天独厚，这一切为文化产业的发展提供了良好基础。要发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促转型、可持续的独特作用，将乡村蕴含的可供开发利用的文化资源转化为文化资本，拉动乡村经济发展，增加农民收入；通过文化产业赋能乡村振兴，推动以城带乡、城乡互促，达到文化与乡村发展双向赋能目标，助推萍乡的转型升级高质量发展。

 

要聚焦重点，积极探索文化产业赋能乡村振兴的方法路径。推动文化产业赋能乡村振兴要记得住乡愁。乡村文化产业发展的灵魂是留住乡愁。应坚持开发与保护并重、活化与传承并行，开展本土文化资源系统普查。以红色文化、工业文化、古色文化为重点，全面整理毛主席去安源、工人运动、秋收起义、井冈山斗争期间的红色资源，系统整理近代工业在萍乡期间的工矿资源，挖掘整理杨岐禅宗文化资源，抢救整理楚昭王得萍实等典故，守护好萍乡文化根脉。抓好乡村规划与文化产业赋能乡村振兴统筹。通盘考虑土地利用、历史文化传承、产业发展、人居环境整治和生态保护。制定传统村落保护发展规划。强化古宅古建筑古村落、古树名木的保护与传承。推动传统文化资源活化利用。完善傩舞、傩面具、春锣、皮影戏等非物质文化遗产传承人扶持政策，建设一批非遗工坊、非遗街区、非遗学区、非遗小镇，推进非遗文创、非遗展示、传习场所等进景区、进乡村、进校园，以“非遗+文创产品”“非遗+数字藏品”等新形式，为非遗手工艺争取更广泛的市场和更年轻的受众，把乡村手艺人的“指尖技艺”转化为“指尖经济”。

推动文化产业赋能乡村振兴要强得起主体。文化企业是文化产业的主体，是推动文化产业发展的主导力量。应坚持文化引领、产业带动，农民主体、多方参与，政府引导、市场运作原则，建立文化产业赋能乡村振兴企业库，支持文化馆等公共文化场所引进运营机构，扶持发展一批特色文创、工美非遗、旅行服务市场主体；着力打造文旅龙头企业，实施联盟运营组团营销工程，通过整合景点景区、文化场馆、餐饮住宿、演艺项目等文旅资源,以“互联网+旅游+N”的模式,推出精品打卡和定制线路产品“组合拳”，构建资源、渠道和营销三大矩阵。切实抓好文化产业赋能乡村振兴重点项目的招商，发挥文旅产业综合功能和乘数效应，撬动重大基础设施建设，拉动烟花鞭炮、创意设计、康养旅居、房车等产业发展。

推动文化产业赋能乡村振兴要做得活融合。乡村文化产业发展的出路是融合创新。依托萍乡特色乡村生态、文化资源，创新文化产业发展模式。将民俗手工技艺转化为手工业产品、将民俗文化活动转化为有观赏价值的演艺节目、将文物古迹资源和生态环境资源转化为乡村文旅项目、将历史文化资源转化为文化创意产业。创新文化产业消费模式。聚焦“舌尖上的萍乡”，深度挖掘乡村旅游美食资源，让游客来了“吃得好、忘不了”；聚焦“记忆中的萍乡”，集中开发富有萍乡元素特色的文创旅游伴手礼产品，让游客“带得走，记得住”；聚焦“灯火里的萍乡”，推出夜饮、夜宴、夜景、夜娱、夜购、夜游等新场景，形成独具一格“夜经济”IP，带动乡村文旅新消费。创新文化产业融合模式。推动文化产业、文化业态与乡村旅游深度融合，构建“农业+文创+旅游”经营模式，通过打造休闲农庄、研学科普、康养旅游和休闲娱乐为一体的特色农业模式，开发农事体验、田园采摘、赏花摄影等多元业态，大力发展民宿产业，推进特色民居建设，打造民宿集群和线路等，培育乡村文旅新业态，提升融合发展水平和市场价值。

推动文化产业赋能乡村振兴要擦得亮品牌。文化品牌对于提升地方的影响力有着重要的作用。推动文化产业赋能乡村振兴，无论是鲜艳的“红色”，还是满眼的“绿色”，无论是浓郁的“古色”，还是厚重的“底色”，都要充分发挥文化铸魂作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造一批“拿得出、叫得响”的文化旅游品牌，将富有特色的文化符号提炼出来、传播出去、推广开来，将产品优势转化为品牌故事。要立足自身资源禀赋和自然基础条件，提炼富有萍乡特色的文化符号，打出祥瑞之乡、工运摇篮、花炮故里、户外天堂的特色品牌。实施文化产业精品工程，鼓励社会资本投资兴办演艺团体，致力扶持本土演艺公司，培育本土文艺演出队伍，打磨提升“武功山下、萍水相逢”草甸篝火晚会质量，推动萍水湖烟花晚会常态化。支持湘东区申报全国文化产业赋能乡村振兴试点，形成在全国、全省有影响力，能复制、可推广的萍乡经验。

推动文化产业赋能乡村振兴要留得住人才。乡村振兴，关键在人。要建强基层干部队伍。将村党支部、村委会和村集体经济组织作为乡村振兴的核心主体，抓好村级带头人建设。重视培育乡土人才。多途径培养培养农民文化骨干、民间艺人、乡土艺术家，探索实施“乡创特派员”“农村职业经理人”“首席运营官”等制度。以乡愁为纽带，广泛凝聚乡贤力量，鼓励萍乡籍在外杰出人士、文艺家、企业家、退休干部等新乡贤返乡创业，反哺故土，以自己的经验、学识、技艺等参与家乡的乡村振兴和文化建设。组织开展优秀乡村农文旅产业技术人才、管理人才、文化艺术创新创造带头人等评选工作，培树一批农文旅产业人才典型，激发各类农文旅人才积极性和创造性，形成农民主体、企业推动和人才会聚的合力。

推动文化产业赋能乡村振兴要拿得出政策。要坚持“有为政府”“有效市场”双引导，出台实施办法，研究制定发展乡村特色文化产业配套政策，出台市场准入、资格认定、价格调节、财税优惠等方面的优惠政策，建立完善差别税率、税金减免、先征后退、贷款贴息、项目补贴、补充资本金等激励措施，为乡村特色文化产业快速发展创造有利条件。推进文旅金融服务模式创新，推动建立完善农民入股、按股分红、保底收益等多种利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享产业增值收益。推动乡村文化与数字技术深度融合，加强对文化资源要素的数字化转化，为其永久性保存、数字化利用和信息化传播创造条件。同时优化文旅产业服务，调动社会资本投入文化产业的积极性，助推我市乡村振兴上水平、添活力、增动能 。

要发挥优势，更好汇聚文化产业赋能乡村振兴的强大合力。乡村振兴是综合性、系统性、长期性工程，多方参与是文化产业赋能乡村振兴的重要保障。文化产业赋能乡村振兴离不开市委市政府的高度重视、顶层设计，离不开各地各相关职能部门的敢闯敢试、积极作为，也离不开社会各界、各级政协组织、政协委员的积极参与、奉献智慧。希望文化和旅游、自然资源、农业农村、乡村振兴等职能部门在市委市政府统一领导下，加强部门协同，协调各方力量，统筹各类资源，加大对文化产业赋能乡村振兴工作的支持力度。市县两级政协组织和政协委员要持续跟进这一课题，提出更多具有前瞻性、针对性、可操作行性的意见建议供市委市政府参考。政协常委和政协委员要发挥骨干作用，切实做好联系界别工作，深入做好政策解读；要积极牵线搭桥，及时为文化产业发展在引进资金、人才、项目等方面提供信息；要立足本职岗位，结合各自实际，发挥专业特长，做文化产业赋能乡村振兴的参与者、推动者、践行者，为传承发展农耕文明，激发优秀传统乡土文化活力，全面推进我市乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更多政协智慧和力量。

关于推动文化产业赋能乡村振兴，他们这样说

发言摘登

市政协委员、市文广新旅局副局长    李小虎:“此次调研选题紧扣时代脉动，调研报告分析研判紧贴萍乡实际，提出的解决路径和方法紧贴创新驱动和高质量发展，既关注当下，又着眼长远。通过这次调研活动，本人深化了严谨务实的作风，学到了许多实用的工作思路和方法，拓宽了眼界、打开了思路、深化了思考、增长了见识、收获了真知，明确了今后的工作任务和努力方向。”

市政协委员、民盟市委会办公室主任    彭海霞:“这个调研报告既立足实际，又站位高远，前瞻性、专业性、操作性非常强，对文化产业赋能乡村振兴萍乡怎么样，把脉精准；对接下来萍乡怎么干，施策对症；充分展现了市政协的智慧、情怀和担当。通过调研，我对‘文化’与‘乡村’的交融交织有了全面的了解，对‘文化’与‘乡村’的相互赋能有了直观的感触，对‘文化’与‘乡村’的美美与共有了坚定的信心。”

市政协常委、湘东区政协主席    黄彩国:“调研报告主题突出、主线清晰、结构严谨、逻辑严密，从新模式、新动能、新业态、新活力四个方面，梳理归纳我市文化产业赋能乡村振兴的发展现状，既肯定了成绩、增添了信心，又总结了经验，深化了文化产业赋能乡村振兴的规律性认识，同时以系统思维、全局观念、问题意识、目标导向提出对策建议，是一个立足实际、着眼未来、指导实践的好报告。”

市政协常委、市工信局四级调研员     王建辉"“此次调研成果十分丰硕，调研报告全面体现了萍乡文化产业的基本情况，客观分析了存在问题，提出的建议具有针对性和可行性。建议发展文化产业更加重视专业的策划和运营，优化展示和传播手段，抓好数字化建设。”

市政协常委、九三学社市工委会专职副主委  李伟:“调研报告体现了市政协围绕市委决策部署，助力萍乡经济社会高质量发展的担当作为。建议结合本土文化内核，提炼萍乡文旅服务核心标准和规范性操作指南，并通过有力的措施在全市推广，形成全市上下共同的一种文化认同，一种价值追求，以此实现文旅产业质的飞跃。”

市政协常委、民进市工委会副主委、市大数据中心主任   刘洁兰:“调研报告通篇体现了客观性、科学性、指导性以及操作性，建议加强‘数字经济’的战略思维，借助互联网思维让各具特色的乡村文化从小众走向大众，建立现有的农产品、特色文创产品的数据库，打通线上线下020、商业企业与消费者B2C，生产者与消费者的两端，通过电商直播、销售和个性化定制等，让老百姓通过文化产业增收变得触手可及。”

市政协常委、大唐幼儿园董事长    敖桂明:“调研报告论据翔实，文采斐然，其中对文化产业赋能乡村振兴模式和对萍乡文化资源的概括十分精准，对‘工运摇篮’安源和杨岐禅宗及景区品牌效应不够凸显的评析十分客观，建议大力推进花炮行业赋能乡村振兴，充分挖掘萍乡‘傩’文化资源。”