从打造“盆景”到连成“风景”——上栗县政协建强基层党组织战斗堡垒

● 张天生

       2008年10月15日，时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在江西省党政负责干部座谈会上指出：“最近，我在一个材料上看到，上栗县选派1284名干部作为‘群众贴心人’，分别联系全县1284个自然村，他们利用乡情、亲情资源，收集社情民意、调处矛盾纠纷，在协助当地维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。这样的创新做法，值得总结推广。”

       十年来，上栗县决心不变、力度不减、保障不缺，持之以恒做好“加法”，“群众贴心人”活动不断深入，做实做深了群众工作、建强打牢了基层基础、推动引领了改革发展、纵深促进了和谐稳定，形成了一支支“永远不会走的工作队”。县政协党组按照县委的安排部署，坚持一以贯之地擦亮“群众贴心人”品牌，通过参与开展“屋场贴心会”“党员委员+身份认领”等一系列卓有成效的做法，提升了基层政协党组织组织力，赢得了基层群众的广泛赞誉。2017年8月12日，中央电视台《新闻联播》以《江西上栗：党员下基层当好贴心人》为题，重点报道了上栗县万名党员下基层，开好贴心会、当好贴心人的特色做法，其中报道了县政协党支部书记，办公室主任何小成当好贴心人的先进事迹。

乡村振兴：看得见巨变，留得住乡愁

　　互联网企业入驻，撂荒的土地变成了“互联网+认养扶贫基地”，陈旧的土屋被改造成民宿；游客不绝，祖辈传下的挂面技艺成了致富门路……

       鸡冠小镇“音乐节”引爆赣湘边旅游市场，幕冲金丝皇菊节、长平传统手工艺节被中央和省市媒体深度聚焦……

       上栗的广袤田野正悄然发生着巨变。这一切变化背后，饱含了基层党员政协委员“群众贴心人”的不懈努力，推动和见证了乡村巨变。

       贴心产业发展，千方百计促进增收。初冬的赤山镇幕冲村，百亩金丝皇菊迎风怒放。刚刚年过花甲的何火生从一个贫困户变成了“股东”。去年10月，包括他在内的216名村民迎来第一次合作社产业分红。土地租金、兜底扶贫基金加上承包工资，现在老何每年可以从合作社领取23600多元。老何这块新收入，来自于基层党员政协委员“群众贴心人”创办的幕冲村金丝皇菊种植合作社。该合作社专门拿出20万元股份基金，作为29户建档立卡贫困户的兜底扶贫基金，长期享受分红收益，脱贫路上不让一个人掉队。幕冲村的变化是该县脱贫攻坚的一个缩影。

       贴心美丽乡村，千方百计留住乡愁。上栗县把“六个一”工程作为实施乡村振兴战略的主抓手，即在实施标准化创建中加快打造一批花炮名企，因地制宜打造一批特色小镇，完善公共文化设施打造一批民俗文化馆，统筹布局打造一批特色集镇，在加大植树造林环境美化中打造一批绿色示范带，在推进新农村建设中打造一批“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村。基层党员政协委员自觉认领新身份，在美丽乡村建设上比创新、比服务、比作为，争做环境卫生清洁员、乡村发展服务员、文明新风传播员……让“老家”跃然心中。

       贴心乡村治理，千方百计文明乡风。在杨岐乡石源村，群众贴心人、党员政协委员沈会明走村入户，宣讲移风易俗，倡导新风尚，在他的努力下，文明乡风正悄然兴起。村民李芝生的六十寿宴既不请客也不做酒。他算了一笔账：“按照老传统，至少也要做酒十几桌，怎么都得花2万元。现在遵守村规民约，弘扬新风，就自家儿女一起热闹吃一顿，只花了不到600元。”村民观念的更新，源自贴心人在农村示范引领的乡风文明建设。如今越来越多的“石源村”倡文明乡风，强治理机制，风气变了，风貌新了，聚齐了人心，聚旺了人气。在和谐的氛围里乡村生活变得更美好。同时，全县结合“上栗精神”评出的系列最美典型，为乡村治理积淀正能量。

夯实基层：从打造“盆景”，到连成“风景”

　　好钢用在刀刃上，真金在实践中闪光。基层党员政协委员“群众贴心人”充分利用“三情三缘”优势，更容易被群众认可，能够成为强化政治功能、提升基层治理、联系服务群众的“强磁极”。经过实践证明，基层党员政协委员“群众贴心人”是推动农村基层组织建设从“宽松软”到“严紧硬”，从打造“盆景”到连成“风景”，进而推动基层党建工作全面进步、全面过硬，巩固党在农村执政基础的有力抓手。

       基层党组织政治功能更加突出。基层党员政协委员争当“群众贴心人”，全面推行“屋场贴心会”党建新模式，将开展“三会一课”与乡村两级中心工作相结合，实现了党的基层组织建设和村级发展的双规范双提升，促进了民主治理、脱贫攻坚、新农村建设等中心工作，不仅使党的组织生活焕发了活力，更丰富了组织生活的内容和形式，调动了党员群众的主动性和积极性。通过发挥党组织核心领导作用，以议题开放征集、开放邀请参会人员、开放意见建议办理进度结果“三个开放”召开“屋场贴心会”，零距离地回应群众关切，提升了基层党组织公信力。在几次抗洪救灾过程中，基层党员政协委员“群众贴心人”与村组党员干部一起抗洪抢险，全力保护着人民群众生命财产安全。

       一切工作到支部导向更加明显。基层党员政协委员“群众贴心人”连心大走访，把“屋场贴心会”开到村组一线和田间地头，推动了人员力量、资源、阵地保障等下沉到支部，推动各级党委和领导干部眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，畅通了全面从严治党的“最后一公里”，严格了“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，激活了党的肌体的“神经末梢”和“毛细血管”，使党支部动起来、组织生活严起来、党员标准立起来、党支部作用发挥出来。通过提升组织力，全县155个村级党组织在“五星创评”中评定为五星级的有39个，四星级以上的达103个，打造基层特色“党建名片”45张。

       党员委员联系服务群众能力更扎实。基层党员政协委员“群众贴心人”牢记初心，不忘使命，争做落实决策部署的“急先锋”，争当服务群众的“主心骨”。广大基层党员政协委员亮身份、作表率，在城乡环境整治、新农村建设、清河行动和征地拆迁等各项中心工作中，处处发挥先锋模范作用，有效促进了农村工作开展。在老城区改造提升和绕城公路建设中，基层党员政协委员干部披星戴月，合力攻坚，提前完成朝阳中路等11个道路改造以及平安南路等9个亮化项目；基层党员政协委员干部连夜做群众工作，创造了征地拆迁的“上栗速度”。县城范围由9平方公里扩大到15平方公里，栗江公园、花炮文化博览园等一大批城建项目得以顺利启动。

来源：江西政协报