齐心协力防控疫情，政协在行动（二十三）

       面对当前新型冠状病毒肺炎疫情严峻形势，全市各级政协组织、政协各参加单位、全体政协委员和政协机关工作者，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实中共中央、国务院和省委、市委各项决策部署，在打好打赢疫情防控阻击战中充分发挥政协优势，有行动、有声音，冲在前、作表率、担使命，为全面战胜疫情彰显新时代政协人的担当作为。

 

       市政协委员、九三学社社员谢琳积极建言献策，助力疫情防控。

新冠肺炎疫情对实现全面脱贫的影响分析及政策建议

       武汉新冠肺炎疫情发生后，全国上下都采取了封城封路等措施，各地乡村也实行了村、组物理隔断等方法，防止人员流通和近距离交往，疫情防控取得了显著成效，但与此同时，对脱贫攻坚工作也造成了不小影响，以下为个人几点看法。

       一、主要影响

       1.影响就医。贫困群众有相当一部分是病致贫，在疫情防控期间由于交通控制和医疗资源重点投放在疫情防治上，对贫困户的就医购药产生了一定影响。

       2.增加生活成本。由于突如其来的人流物流阻断，对人民群众的生活成本有了一定程度的提高，贫困群众本身就相对弱势，生活成本的增加相应加大脱贫难度。

       3.就业影响。疫情不可避免对中小企业的生存、生产产生了较大影响，也直接影响了包括2020届大学生、贫困群众的就业。

       4.影响扶贫项目建设。将近一个月时间的封城封路，造成扶贫项目开工和复工延期，影响工程完成时间和成效。

       5.心理影响。一方面，让人民群众看到了党中央的坚强领导和各级政府强有力的执行能力，全国人民的向心力和凝聚力，从而更加坚定了如期全面脱贫的信心和决心；另一方面，有些地方极端的管控手段和应急方法及自媒体的信息造成了民众的心理恐慌。

       6.影响农业生产及农产品销售。由于人流物流的隔断，对春节期间的时令农产品、水果生产和销售产生明显的影响，不仅价格低，还卖不出去。

       7.对乡村治理体系和治理能力建设产生较大的影响。一是在重大疫情发生的情况下，现有的乡村治理体系和治理能力有明显的短板，基本没有相应的应对体系，一切要等上级政府统一安排；二是应对能力有限，防控知识缺乏，防控物资基本没有；三是对排查、防控产生的废弃物如一次性口罩等没有规范的收集处置措施；四是执行能力和执行效果不高；五是对现有乡村治理体系和治理能力的建设成效产生疑虑。

       二、政策建议

       1.涉农政策要作相应调整。中央一号文件已经印发，对全面脱贫工作也作了相应的政策安排，但鉴于突发疫情影响，还需要作出相应调整和补充，如在资金扶持面和量要适度加大、资金拨付进度要加快，农村基础设施建设要继续增强，农村基层组织、农民（贫困户）应对突发事件的能力建设等要在政策层面进行补充和完善。

       2.加大扶贫项目建设力度。一是脱贫产业项目建设，在做好防控措施的情况下尽快开（复）工；二是贫困群众的住房建设要加快推进，帮助贫困群众解决建筑材料购买难的问题；三是对涉及贫困群众就业的生产项目(企业)要协助做好疫情防控措施，尽快复工复产。

       3.加大医疗扶贫工作力度，方便群众（贫困户）就医，完善贫困户就医绿色通道，让他们能够及时得到就医和购药方便。

       4.完善涉农产品购销渠道，组织电商、专业配送公司加大工作力度，帮助贫困群众及时解决所需的原料购进和产品销售问题，如畜禽养殖户的饲料和产品，种植户的时令果蔬等。

       5.加大就业帮扶力度。一是广开就业渠道，增加政府购买服务，解决部分人员就业；二是加大技能培训，在疫情防控期间，利用网络、电视、手机（学习强国）等平台，加强技能培训；三是相关职能部门加强收集就业信息，及时向有外出意向的人员推送，减少找工作的盲目性。

       6.开展心理疏导教育。突发的重大疫情，对全国人民都造成了或轻或重的心理影响，因此在加大脱贫攻坚工作力度的同时，县乡扶贫部门和帮扶干部必须及时下村入户，了解贫困群众的困难和需求，引导群众特别是困难群众坚定信心，在打赢防疫战的同时也必能按期实现全面脱贫。

       7.加大乡村治理体系和治理能力建设。一是要继续加强基层组织建设，完善组织体系和治理制度体系；二是要继续加强乡村基础设施建设，完善文化教育、公共卫生、基本医疗、交通通讯、供水排水、污水处理及环境卫生设施；三是要继续加强乡村人居环境建设，完善供水排水、污水处理及环境卫生设施，建设美丽宜居乡村；四是要继续加大乡风文明建设和移风易俗力度，引导乡村群众与自然和谐相处，和野生动、植物和谐相处。

供稿：九三学社市工委