精准履行涉黑恶案件的裁判职责 ——专访市中级人民法院有关负责人

       ■记者陈淼

　　自全市扫黑除恶专项斗争的号角吹响以来，市两级法院将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚决贯彻落实中央和省、市工作部署，精准履职，深入推进扫黑除恶专项斗争工作。针对全市两级法院如何开展“百日攻坚”行动等问题，日前，记者专访了市中级人民法院有关负责人。

　　问：现阶段，全市法院涉黑涉恶案件审理总体情况进展如何？

　　答：自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，截至2020年9月14日，全市两级法院共受理涉黑涉恶案件75件503人，其中一审46件316人，二审29件187人。目前已经审结73件481人，结案率为97.33%，在全省法院综合排名第四。

　　问：在扫黑除恶专项斗争中，我市法院系统是如何开展“百日攻坚”行动的？

　　答：市中级人民法院第一时间出台《萍乡市中级人民法院关于扫黑除恶百日攻坚行动方案》，确定指导思想、明确总体目标、制定主要任务，并将任务分解到具体部门，规定具体完成时限，确保“百日攻坚”行动取得实效。

　　一方面，全市法院加大案件清结和“黑财”清底力度，7月之前受理的一、二审涉黑恶“伞”案件全部审结完毕，8、9月新收涉恶案件5件45人，目前已审结3件23人。截至9月上旬，两级法院审理的涉黑涉恶案件判处财产刑的共有33件，财产刑共计4150.31万元。7月底前已经生效的存量案件财产刑为31件1471.29万元，目前执行到位1875.40万元（含没收个人全部财产），执行到位率为127%，在全省法院排名前列。另有9月初新生效财产刑案件两件2679.29万元已经移送执行。

　　另一方面，为提高广大群众对专项斗争的知晓率、满意度，两级法院采取多种方式，进一步加大了专项斗争的宣传力度。其中，在中央、省、市级媒体发表宣传文章75篇，多篇宣传稿件在《法治日报》、中国法院网、《江西省新闻联播》、江西政法网等主流媒体刊登报道。

　　问：在扫黑除恶专项斗争中，全市两级法院主要亮点做法和成效有哪些？

　　答：全市两级法院的亮点做法和成效体现在5个方面：一是注重制度创新和集成，打通“三个一公里”。出台了数十个规范性文件，构建立体化制度体系，促使全市法院专项工作有规可循、有序进行，确保实现对涉黑恶犯罪的精准打击。

　　二是注重调研培训，形成统一认识。市中级人民法院组织开展主题为《扫黑除恶：政治站位与司法实战》的专项业务培训，市、县（区）扫黑办工作人员，两级法院法官以及部分公安机关、检察机关的办案人员196人参加培训，进一步统一思想认识，提高业务水平，树立司法权威。在公检法联席会议上，注重阐述依法扫黑除恶的观点和理念，力争形成共识。

　　三是坚持底线思维，确保案件质量。始终坚持法治思维和法治标准，做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。加强案件分析研判力度，严把案件事实、证据和法律适用关，促成多起案件改变定性，将每一件案件都办成经得起历史和法律的检验。

　　四是加强沟通协作，提升案件效率。紧紧依靠党的领导，及时向同级党委政法委汇报重大涉黑涉恶案件情况，同时推动各办案单位凝聚共识、减少分歧、共同协作，保障涉黑涉恶案件审理顺畅。与市公安局、市检察院共同建立涉黑涉恶案件适用认罪认罚机制，促成认罪认罚涉黑案件1件，涉恶案件5件。一审案件平均审理期限为77.4天，最短用时19天，二审案件平均审理期限为29.9天，最短用时6天。

　　五是加强严督实查，扩大斗争战果。实行员额法官分片挂点机制，提前对各基层法院所审理的涉黑涉恶案件进行把关，对在督导过程中发现的问题及时予以解决，既减少“带病”案件进入法院，又确保专项斗争不留死角。

　　问：2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，接下来还要进行哪些工作拓展？

　　答：全市两级法院将按照《萍乡市扫黑除恶百日攻坚行动方案》的要求，紧盯当前专项斗争存在的薄弱环节、工作短板和痛点、堵点、难点问题，聚全市法院之力，奋力攻坚，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　一是进一步加大案件攻坚克难力度。加快案件审理的督导和指导，确保两级法院未审结涉恶案件在9月前审结，尽快实现案件清结目标，对9月以后可能新收的案件，也要确保在今年年底之前一、二审全部审结。

　　二是进一步加大“黑财”清底力度。对黑恶犯罪涉案财产开展专项执行，加大执行工作力度。切实加强与市扫黑办、公安、检察、纪委监委等相关部门的联系协作，形成“打财断血”工作合力，力求取得突破性进展。确保4月前生效的涉黑涉恶存量案件涉案财产在9月底前基本执行到位。

　　三是发力促进实现“长效常治”目标。重点针对社会治安、工程建设、乡村治理领域黑恶势力所反映的行业领域管理问题，以高质量的调研报告、信息简报、司法建议及工作意见等形式，转化成果，切实解决重点行业、重点领域治乱整治的实际问题。对涉黑涉恶案件办理、执法办案过程发现的行业监管漏洞和行业突出问题，及时下发司法建议，督促工作落实，每月至少发送一条司法建议。

　　四是进一步加大宣传和调研力度。将注重宣传方式多元化，既要注重对上的宣传，更要注重本土的宣传，让宣传更接地气，切实提升扫黑除恶知晓率和满意度，为推进扫黑除恶专项斗争营造良好舆论环境。同时注重集成扫黑除恶专项斗争调研成果，将优秀课题、论文、案例、经验等汇聚出版成书，力争形成萍乡经验，创出萍乡特色，留下萍乡成果。

来源：萍乡日报