以“一三五”工作思路推动统战工作科学发展

今年以来，我们围绕中心，服务大局，充分发挥统一战线的优势和作用，求真务实，开拓创新，以“一三五”即“一条主线”、“三项活动”、“五大工程”的工作思路推动统战工作科学发展。 

“一条主线”就是以学习贯彻党的十八大精神为主线

全市统一战线把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。通过专题学习、座谈交流、撰写学习心得、征文比赛、大调研、开展爱国主义教育等多种形式，引导全市统一战线成员深刻领会十八大精神实质，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

“三项活动”就是：一是在全市统一战线开展“不让岗位在自己身上贬值”主题活动。按照“做优、做活、做实”统战工作的理念,号召全市统一战线围绕争创“五个一流”（建设一流队伍、提供一流服务、锤炼一流作风、树立一流形象、创造一流业绩）的目标，重点做到“五个坚持、五个反对、五个解决”： 坚持奋发有为,反对不思进取,着力解决精神状态方面的问题；坚持务实高效,反对作风漂浮,着力解决工作作风方面的问题；坚持群众观点,反对脱离群众,着力解决领导作风方面的问题；坚持勇于负责,反对敷衍塞责,着力解决工作执行力不到位方面的问题；坚持学以致用,反对不求甚解,着力解决工作能力方面的问题。目前，该活动正在有声有色的进行，各县区委统战部、各民主党派、工商联和知联会都结合本地方、本部门、本单位、本团体的实际情况，制定了贯彻落实意见，做到了活动有方案、有组织领导、有特色内容、有督促检查和指导。

二是推动各民主党派和无党派人士广泛开展“一支部一调研，一成员一建言”活动。为充分调动各民主党派和无党派人士参政议政热情，提高参政议政能力，按照选准一个调研课题、组织一支骨干队、撰写一份调研报告、提出一条好的建议、促成一批丰硕成果的要求，围绕加快转变经济发展方式、推进城乡统筹、发展社会事业、提升区域竞争力、创新社会管理等重大课题，提出“含金量高”的意见和建议，为党委政府提供重要参考意见。已有近10条好的意见建议作为宣传报道材料被《人民政协报》、《团结报》等媒体刊登，其中《民盟萍乡市委会建议进一步推进城镇医保制度改革》被《人民政协报》、人民网、中国日报网等20余家网络媒体刊载。

三是推动各民主党派、无党派人士开展“同心同行谋发展，立足岗位作贡献”活动。为激发广大统一战线成员在本职工作上爱岗敬业的内在动力和争当行业能手、争创一流的工作热情，以比学习看素质、比业务看钻研、比业绩看贡献、比奉献看形象为要求，充分展现出我市统一战线成员优秀的业务素质和良好的精神风貌，为建设文明幸福萍乡做出新的贡献。先后涌现出了盟务工作优秀专干何绍鹏、张永其，“优秀企业管理人才”民建会员向时辉等一批统一战线先进成员。

“五大工程”就是：一是实施“同心·聚智工程”。发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的优势作用，在提高议政建言上有新作为。主要是建立健全政府部门与民主党派对口工作联系制度。完善特约人员制度，认真抓好在15个政府部门和司法机关派出60名民主监督员的工作，实现民主监督员由“聘任制”变为“委派制”，委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，分散的监督活动整合为集体的监督行动，零散的批评意见上升为系统的监督建议。同时，做好收集整理“一支部一调研，一成员一建言”活动中的真知灼见，为市委市政府科学决策提供参考。

二是实施“同心·聚才工程”。中发〔2012〕4号和赣发〔2012〕13号文件下发后，市委书记刘和平先后作出重要批示：“为党外代表人士健康成长营造良好的环境，齐心协力做好新形势下我市党外代表人士队伍建设工作，对进一步推动萍乡经济平稳健康发展，具有重大而深远意义”。市委常委会多次召开会议，认真听取我部关于党外代表人士队伍建设的情况汇报，讨论研究党外代表人士的培训、教育、管理有关事宜。经市委常委会研究同意，在去年12月由我部与中央统战部联合在中央社会主义学院举办的党外干部培训班中，市政府拨出专款用于培训费用，下半年，我们将继续举办一期党外后备干部（骨干）培训班。我部经常主动与市委组织部沟通，对党外干部实职安排进行协调，去年以来，全市共提拔党外正县级干部3名、副县级干部6名、交流2名，市政协专委会配备了正职，实现了党派市委会驻会副主委兼任市政协副秘书长；各县区政府工作部门的党外干部实职安排工作也有新进展，安源区和上栗县均已达到三分之一的比例。今年3月市委下发了《中共萍乡市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（萍发〔2013〕4号），芦溪县、莲花县也先后制定出台了《实施意见》；省委《实施意见政策措施分工方案》（赣办字〔2013〕8号）下发后，我市也及时起草完成了相关的分工方案，有效地推动了全市党外代表人士队伍建设。同时，我们积极加强党外后备干部队伍建设，自中发〔2012〕4号文件下发后，我市先后补充推荐了11名党外副县级后备干部，最近又起草了《关于加强党外副县级后备干部队伍建设的意见（草）》，正在积极与组织部进行沟通，确保党外后备干部补充到位。

三是实施“同心·聚力工程”。进一步发挥统一战线联系广泛、人才济济的优势和搭建萍乡与海外经济文化交流的桥梁，在引资引智引才引项目上有新作为。加快完善联系制度、接待制度、互通信息、走访慰问、组织考察的沟通联络机制，加强萍乡籍海外人士人数较多但联系不紧密的地区如澳大利亚、东南亚等地的联系，依托欧洲萍乡同乡总会这一平台，推介萍乡良好投资环境和优质旅游资源。发挥萍乡海外联谊会联系广泛的资源优势，扎实做好引资引智引才引项目工作，服务全市开放型经济建设。

四是实施“同心·光彩工程”。继续引导非公有制经济人士发扬光彩精神，通过多种形式带动广大农民共同致富，促进农村经济和社会事业发展。第一，深入开展“同心•百企助百校”活动。在总结去年“同心”工程活动取得的初步成效基础上，继续引导非公有制经济人士通过结对帮扶等形式感恩回报社会，加大“百企同心振兴中央苏区帮扶发展感恩行”暨“同心•百企助百校活动”的组织力度。一是对去年全市218家非公有制企业在活动中与131所学校签订帮扶协议2596万元帮扶资金落实到位情况的检查验收（该工作已经启动）。二是广泛动员引导更多企业家参加到“百企助百校”活动中来，重点围绕学校捐建图书室、改造水冲厕、喝干净水和优化教学环境，改善办学条件助力。三是对在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，加大宣传，适时召开全市“百企助百校”活动总结大会。第二，全面启动“同心为民•百企帮百困”活动。围绕我市最贫困家庭最迫切需要得到帮助解决的生产、生活困难进行帮扶，帮助其发展生产，脱贫致富，加快我市全面建成小康社会进程。主要包括帮助发展家庭种养业、发展个体工商业、培训困难家庭人员就业、提供生活物资、改善居住条件、提供医疗救助、扶助困难家庭学生等7个方面。

五是实施“同心·服务工程”。为非公有制企业搞好政策、融资、维权、培训等服务。重点是积极搭建非公经济发展“八个平台”。1.信息网络平台。加强信息网络平台建设，及时传达发展非公经济的政策法规、经验做法，交流企业规范化管理案例，畅通与政府各相关职能部门联系，为企业提供法律、技术、人才等信息服务。2.咨询诊断平台。针对企业转型升级中遇到的难题，组织专业人士，探索组建工商联服务非公企业的专家咨询团队，与企业一起谋对策、想办法、促转型。3.政企互动平台。组织政企沟通交流活动，就科技创新、发展用地、税收征管、行业污染治理和软环境建设等方面，与市委市政府领导和政府部门负责同志进行面对面的交流恳谈，共同营造促进民营经济转型升级的良好氛围。4.培训服务平台。创新培训机制，拓宽培训渠道，更新培训内容，改进培训方式，拟在7月份，在香港举办萍乡市民营企业家高级研修班，帮助企业家们借鉴先进理念，拓展经营思路，提高经营管理水平，目前各项准备工作基本完成。5.融资服务平台。组织银企对接活动，多渠道、多形式促成银企合作、银会合作，为企业融资牵线搭桥，帮助商会和会员企业与金融机构达成授信放款协议。6.人才引进平台。想方设法引进、集聚具有国际化水平的领军型人才、创新创业型人才，积极推动他们与民营资本对接，使之成为非公企业转型升级、跨越发展的人才保证。7.研发服务平台。推进经济转型升级，核心是提高技术创新能力。将加强与院校和科研机构的联系与合作，推进非公企业与研究机构建立战略同盟。8.经贸交流平台。利用市工商联、总商会的海内外联络渠道，加强与海内外工商社团、商会的联络，在招商引资、推进产业转移，加强与大市场、大企业、大项目的配套上牵线搭桥，搭建经贸合作平台。