安源区政协建言促政府公车“去福利化”

今年以来，安源区政协将建言献策贯穿于做好全区公务车辆改革中的监督工作始终，作为贯彻落实中央八项规定和纠治“四风”问题的大事来抓，从传承红色安源基因，凝聚改革发展正能量的政治高度，促进安源区率先完成了“去福利化”公车改革任务。通过多次召开政协委员座谈会总结以往好的经验和做法，区政协归纳了三点建议：一是摸清底数“过细”，确保公车清理不留死角；二是公开拍卖“透明”，确保公车处置公平公正；三是制度执行“动真”，确保车改制度落到实处。并组织形成了《加大力度、全方位做好全区公车改革工作》的建议案，区委、区政府对此高度重视，积极采纳政协建议，要求区纪委监察局牵头，相关部门负责，将区政协所提建议落到实处。截至目前，全区205辆公车拍卖结束，拍卖资金1300多万元，除执法执勤单位保留用67辆公车外，从今年4月1日起，全区各部门单位均落实了无其它公务用车制度。

《建议案》中提到，要按照摸清家底核定编制的首要步骤，结合实际，从制定方案、建立机制、细化措施入手，切实摸清全区公车底数。

该区从全面登记清查，对全区各镇街委和区直部门单位所有公务用车进行了全面清理登记，并将登记情况在各单位进行了7天公示，广泛接受群众监督。严格车辆审查，区纪委监察局认真审查核实上报车辆信息，对各镇街委、区直各部门单位登记上报情况逐车逐项进行对照审查、甄别。重点审查核实单位实有车辆数、车辆排气量、购买价格、购车资金来源等。强化监督检查。成立专项检查组，采取普查与暗访的方式，不定期对公务车辆管理和使用情况进行监督检查，及时发现和纠正漏报、错报、瞒报等问题，确保工作不走过场，不留死角。

《建议案》中指出，公开公正公平处置公车是车改的重要环节，要注重加强对公车拍卖事前、事中、事后各项程序执行到位的再监督，确保公车处置公平公正。

该区注重对公车处置事前的再监督，重点核查：区公车办登记车辆信息是否全面、完整、真实；区发改委对公车价格评估是否符合当前市场行情，价格是否合理；区公共资源交易中心是否按要求及时在媒体上公布拍卖公车的信息等等。为确保工作落实到位，区纪委监察局多次组织人员对公车登记信息进行普查，现场核实，还聘请专业人士对公车评估价格进行多次询价评估，并设立监督电话，听取广大群众意见建议。拍卖现场监督确保规范操作不走样。从今年4月1日起，除保留的执法执勤车辆外，全区205辆公务用车全部暂停使用，集中展示等待拍卖。到目前为止，先后经过4次公开拍卖，205辆公务用车全部处置完毕。在公车拍卖的整个过程中，该区政协组织委员实行全程参与，加强对区财政局、区公共政务管理局、区机关事务局的履职监督。

《建议案》中强调，制度执行，落实是关键。为加强对公车改革制度的落实，安源区已先后出台了《安源区公务用车制度改革暂行办法》、《安源区党政机关事业单位保留公务车辆管理暂行办法》等，但确保制度规定落实不走样才是关键。

该区严查“隐身”公车，突出对擅自保留使用公务车辆的现象进行监督检查，防止公车改革不彻底，出现公车“反弹”，查处私留公车4辆。该区对保留的执法执勤公务用车进行严格核查，重点查看其留存依据，没有省级以上文件要求保留的公车一律予以处置。对保留公车严格实行统一标识、集中停放、填表派车用车等制度。同时依据《安源区党政机关事业单位保留公务车辆管理暂行办法》，加大了对保留执法、执勤和特种专业技术专用公务车辆使用管理情况的监督检查力度，严查公车私用行为，今年以来查处公车私用行为2起。“去福利化”是安源区公车改革的一大特点和亮点，为防止用车补贴变成变相涨工资、发福利，该区重点加强了对《安源区公务用车制度改革暂行办法》落实情况的监督检查，凡有违反规定的现象将责令退回报销费用外，严格追究单位领导的责任。