提升城市空气质量，共建绿色美丽萍乡

提升城市空气质量，共建绿色美丽萍乡

民盟萍乡市委会

近年来，雾霾的突发、多发让国人普遍意识到了空气污染情况的严峻。治理空气污染，已不仅仅是推进新型城镇化建设中的一项要求，或政府任务考核的一项指标，更是关乎每个人切身利益的一项重大民生工程。我市“一二三四五”工作思路中明确提出的“绿色萍乡”建设，正是顺应了现实情况的要求，极是正确、适时，需要我们齐心协力，采取有效措施予以实现。

一、目前我市空气质量情况和影响因素

虽然近年来我市对空气污染治理非常重视，也着力整顿了一批污染大户，但是，目前我市的空气质量仍是在逐年恶化，情况不容乐观。以此稿成文的2013年10月数据为例，我市环境空气中二氧化硫的均值为0.042mg/m3、二氧化氮的均值0.038mg/m3、可吸入颗粒物的均值为0.070mg/m3，与去年同期相比，浓度分别上升了0.003mg/m3、0.008mg/m3、0.002mg/m3，1-10月份城区空气质量为优的天数仅有14天，比去年同期下降了40天。这是多方面原因造成的。

一是受全国大范围雾霾天气影响。

二是受我市工矿企业能源结构和布局的影响。目前我市工矿企业大部分采用的都是煤炭、石油等化石能源，清洁能源利用率非常低，加之有些企业选址不合理，一旦排废，对城区的空气影响很大。如位于我市上风向的萍钢安源钢铁有限公司，废气排放设施中烟尘、二氧化硫超标的点次从上年同期的3次增加到今年同期的11次，并且超标倍数也有不同程度的上升，说明该企业气态污染物排放量较上年有一定幅度的增加，对空气质量的负面影响也在加剧。

三是汽车尾气的影响。近年我市机动车保有量以10%的速度快速递增，截止2013年10月份，全市机动车保有量已达10万辆，尾气中大量排放的一氧化碳、氮氧化物等有害气体导致空气中污染物浓度不断升高，且目前我市汽车尾气检测存在很大的权利寻租空间，检测质量和效果不可靠，需要淘汰报废的劣质车辆没有得到有效控制，这些是破坏城市空气质量的直接因素。

四是受城市和道路建设引发的扬尘的影响。目前普遍采用的两边人行道高于车行路面的“凹”形设计、城建过程中砂石土方开采、运输造成空气中颗粒和扬尘大大增加，加重了污染。

五是市民的生活炉灶、垃圾焚烧和“五小”店面的废气排放也是不容忽视的大气污染源。

二、提升我市城市空气质量的建议

要提升我市城市空气质量，必须将空气污染治理工作融入到推进我市“一轴两核多组团”的各项建设当中，在发展经济与社会管理过程中治理，以治理成果来促发展。

从经济发展方面：

一是整治工业燃煤企业。必须认真执行相关法律法规，严禁超标排放，把好企业排废关；积极鼓励和帮助企业寻找资金进行自我改造，淘汰落后生产工艺，改善能源消费结构，减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例，最大限度的减少污染物的产生和排放；更加科学地规划新建工矿企业厂房的选址，合理布局，确保大气污染物排放量控制在我市总量控制标之内。

二是调整产业布局。尽快从高能耗、高污染的行业中抽身出来，用先进技术改造并延伸传统产业链条，大力引进和培育高科技新兴产业，更多地投入到更高效能、使用更加清洁能源的行业中去；要利用我市丰富的革命历史和生态资源，着力发展“红色革命”、“绿色养生”特色旅游等第三产业，减少对落后产能的依赖，让我市三大产业的布局更加合理，达到治标又治本。

从社会管理方面：

一是优化监管，改革监测体制，净化尾气排放。科学规划我市交通，制定合理车辆分流方案来减轻交通压力，减少车辆怠速产生的大量尾气；增加我市公交车数量和更新换代的投入，减少市民驾车的必要性和意愿；进一步完善机动车备案制度和机动车报废制度，改革现行汽车尾气检测体制，实行检测服务由政府购买，促使生产企业或车主对车辆进行尾气净化装置的改造，使劣质车辆真正被清理出去；加强机动车尾气抽检和道路入城口车辆的督查，加大执法力度，严控超标车入城；加大对油品销售终端的监管，要求质检部门不定期对终端油品进行检测，严控“地炼”企业油品流通，这样将可以大大降低汽车尾气有害气体的排放，提高空气质量。

二是科学规范地建设和治理城市。加大监管力度，控制和管理各类工地，对易产生扬尘的露天堆场(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和货场，采取有效措施加强防尘；加大渣土运输管理力度，坚决制止运输中“抛、洒、滴、漏”现象的发生；对路面进行合理改造，减少“凹”形路，增加主城区机扫车、洒水车和高压冲洗车等设备的投入，提高道路机扫率，使路面扬尘沉降，保持空气清新；加强城市绿化建设，鼓励栽种家庭绿植；大力整治“五小”店面，严控油烟废气排放。

三是改变市民能源使用结构。虽然我市部分小区已接通天然气能源，但大部分市民仍然只能采用煤炭、煤气等化石能源，烟气大、污染重。必须加大天然气管道铺设、太阳能发电补贴等措施的力度，鼓励市民改造炉灶和改变能源使用习惯，让尽可能多的市民能使用、愿意使用更为清洁的能源，减少对化石能源的依赖。

四是加强舆论监督。提高市民的舆论监督意识，采取适当措施鼓励市民积极举报企业寻租或违规排废现象，畅通监督和举报渠道，认真反馈调查事实，形成齐抓共管治理空气污染的良好局面。

总之，空气污染治理非一日之功，也非一人之力可完成。只有政府重视、全民参与，才能不断推进这项重大民生工程顺利前进，迎来萍城更加靓丽、美好的明天。